宁夏医科大学加强教辅队伍建设的实施意见

宁医校发[2010]64号

教辅队伍是学校教学体系中不可或缺的一部分，也是学校师资队伍的重要组成部分，承担着学校实验教学、科研、管理等多项重要工作。为了推动我校的建设和发展，根据我校的实际情况，现就加强我校教辅队伍建设提出如下意见：

一、我校教辅队伍的状况

教学辅助人员是指从事教学辅助工作，为教学服务的人员。包括实验室的实验员、图书馆的管理员、资料室的资料员、以及摄影员、仪器修理员等专业技术人员。

随着学校的发展，教辅队伍的整体水平有所提高，但仍存在一些突出的问题：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

1.队伍结构不够合理。教辅队伍学历层次较低、分布不够合理，具有本科及以上学历人员只占总数的40%，中专及以下人员占18%，受学历因素的影响，具有高级职称人员只占总数的22%；年龄结构不合理，35岁以下的青年实验教师只占教辅队伍的28%。

2.教辅队伍各部门分布情况不均衡。有的部门没有高职称的教辅人员，有的部门教辅人员全部是高级职称，没有形成有一定层次的梯队。

3.教辅队伍管理体制不适应高校改革发展的需要。在用人机制、岗位设置、教辅考核及聘任、校内分配等方面的管理体制、运行机制和相关政策还不能适应新时期高等教育改革和发展的需要。

4.教辅队伍的整体素质需进一步提高。教辅人员的思想道德素质建设是薄弱环节，有的敬业精神不强、有的工作责任感淡漠等；部分教辅人员学历层次低、知识面偏窄、知识结构单一；教辅人员在创新精神、实践能力和文化素养等方面还不能适应高等教育改革和人才培养模式的需要。

二、加强教辅队伍建设的主要措施

根据教辅队伍状况及存在的问题，学校将采取多种措施不断加强教辅队伍建设，努力造就一支思想品德修养高、业务素质好、结构合理、富有创新活力、整体素质优秀的教辅队伍。

（一）强化教辅队伍的编制管理。

学校将根据目前的现状和发展规划，重新核定教辅岗位及编制，教辅人员总数应达到全校教职工总数的20%，坚定不移地贯彻公开、平等竞争和择优的原则，通过“三定一竞”即定岗、定编、定员和竞争上岗以及人员分流的方式严格控制本部门教辅人员的编制，做好定编、定岗管理，按岗聘任、以岗定薪。

（二）建立科学合理的教辅队伍结构。

调整和优化现有的教辅队伍结构，重视教辅队伍的梯队建设，调整学历结构、知识结构、职称结构、年龄结构；在学校总体编制的宏观调控下，补充一定数量的具有全日制本科以上学历的人员，充实到教辅队伍；针对具体部门的实际情况，制定出切实可行的调整方案，在自治区的相关政策的指引下，对教辅人员的学历教育、职称评审等适当予以倾斜。

（三）加强思想政治工作、提高职业道德水平。

在邓小平理论指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，贯彻党在新时期的政策和全国教育工作会议精神，坚持德才兼备的方向，加强和改进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和有效性。各部门根据本部门教辅队伍的岗位特点，制定本部门教辅工作职责及评估办法，规范教辅行为，使教辅人员热爱党、热爱社会主义祖国、热爱学校、遵守教辅职业道德规范，增强职业责任感，不断提高思想政治素质。把教辅人员的职业道德作为晋升职务的首要条件，实行一票否决制。

（四）加大对教辅队伍的经费投入，为加强教辅人员培养提供保障。

1.加强教辅人员的学历教育。按照《宁夏医科大学关于教职工进修和参加各类学历教育的暂行规定》，努力加强教辅人员的学历教育，提高教辅人员的学历层次，完善教辅人员的学历结构。对现有教辅人员，凡年龄在35岁以下的，必须达到晋升高级职称要求的起点学历，否则不予晋升高一级专业技术职务。

2.加强岗位在职培训，有计划的开展专门技术培训，提高业务水平。随着现代科学技术的发展，新仪器和设备不断出现，技术手段越来越先进，客观上要求教辅人员要不断更新知识，尽快掌握新技术。要树立用人先育人的观念。建立各尽所能的人才培养机制，在培养的方法和手段上，要不断探索创新，把理论培训与实践锻炼、校内培养与校外培训、短期培训与职业教育等有机结合起来，建立广覆盖、多层次、开放式的教辅人员培养体系，通过培训，提高现有教辅人员的业务素质水平。按照《宁夏医科大学师资培训经费管理办法》的规定，各教学部门用于教辅人员培训的经费不少于本部门划拔经费的10%。

各部门应根据本部门实际，每年初向师资管理部门上报本部门的教辅人员培养计划，以部门内部培养为主，采取教师带教辅、高职带低职、部门间相互交流等方式，做好校内培养；每年选派部分教辅人员到校外培训，组织教辅人员外出参观学习，提高教辅人员的技术水平和管理水平。

（五）加强技术人员的考核与聘任管理，建立起一套行之有效的考评机制。

积极探索并制定有效、可行的教辅人员考核办法和量化指标体系，使考核工作经常化、制度化、规范化、科学化。教辅人员考核的重点是“职业道德”和“技能实绩”。考核结果要作为教辅人员聘任、晋升、奖惩的依据。 各部门应根据本部门教辅岗位的特点，制定相应的履职考核、技能考核及评估办法，采取部门履职、技能考核与学校年终考核相结合的方式，强化考核和聘任环节，完善教辅聘任办法，实行严格的定期聘任，择优上岗，加强教辅人员聘后管理和履职考核，对不能履行教辅职责或考核不称职的解除聘任。充分利用教辅聘任这一杠杆，全面提高教辅队伍的政治业务素质。

（六）建立行之有效的教辅人才激励机制

根据新的人才观，要坚持物质激励与成绩激励、精神激励相结合，善于用伟大的事业凝聚人才，用崇高的精神鼓励人才，努力用真挚的感情关心人才。学校将不定期开展优秀教辅人员评选和奖励活动，对遵守教辅职业道德、技能水平高、工作业绩突出的教辅人员进行奖励。

（七）加强领导、统筹规划、狠抓落实

学校要把教辅队伍建设作为教育教学工作的重要任务，要按照党管人才的原则，在党委的领导下，主管校领导亲自抓；师资管理部门要抓紧落实工作；各部门要根据本部门教辅人员的特点，制定相应的培养计划。教辅人员是高校师资队伍的较重要成份，学校将定期进行教辅素质评估检查，并把教辅队伍建设工作作为考核部门领导业绩的重要依据之一。